«Третья компенсационная стратегия» Пентагона

В США в теленовостях в апреле появились репортажи об испытаниях у берегов Калифорнии дистанционно-управляемого боевого корабля, получившего название "Морской охотник". Предполагается, что 40-метровый тримаран, созданный по заказу Пентагона судостроительной компанией "Вигор", будет охотиться в первую очередь за подлодками России, Китая, Ирана и КНДР. Эти страны наряду с группировкой "Исламское государство" причислены нынешним руководством министерства обороны США к пяти главным "вызовам" национальной безопасности. Примерно через пять лет оно рассчитывает передать такие корабли-роботы на вооружение своих флотов, в первую очередь в состав Седьмого флота, действующего в Тихом океане.

Корабль управляется из оперативно-командного центра и может совершать в автономном режиме плавание продолжительностью до 70 дней. Он оснащен двумя дизельными двигателями, позволяющими ему развивать скорость до 27 узлов, а также гидролокаторами, радарами и видеокамерами. Пока его основное предназначение - обнаружение дизель- электрических подлодок противника, но в перспективе на нем могут быть установлены вооружения, и он будет использоваться для уничтожения субмарин. Стоимость новинки составляет 20 млн долларов, а ее ежедневная эксплуатация обходится в 20 тысяч долларов - сравнительно небольшую сумму для ВМС США. Ожидается, что опытный образец "Морского охотника" будет проходить испытания в течение ближайших двух лет.

"Мы впервые получили полностью роботизированный трансокеанский корабль", - заявил в Портленде (штат Орегон) на церемонии присвоения имени "Морскому охотнику" первый заместитель министра обороны США Роберт Уорк.

Вместе с заместителем министра по закупкам вооружений Фрэнком Кендаллом он считается главным архитектором "Третьей компенсационной стратегии" Пентагона, впервые объявленной предыдущим главой этого ведомства Чаком Хейгелом осенью 2014 года. Стратегия, предусматривающая использование новейших технологий и передовых методов управления для достижения преимущества над войсками противника, была активно поддержана и широко рекламируется нынешним министром обороны Эштоном Картером, заступившим на свой пост в феврале 2015 года.

Считается, что "Первая компенсационная стратегия" была разработана в США в 1950-х годах как ответ на преимущество Советского Союза в обычных вооружениях в послевоенной Европе. Для "сдерживания" СССР администрация Дуайта Эйзенхауэра решила тогда наращивать атомное оружие, в том числе тактические ядерные боезаряды на европейском театре военных действий. "Вторая компенсационная стратегия" существовала в 1970-1980-е годы и предусматривала создание в США высокоточных вооружений для достижения превосходства над Советским Союзом в период холодной войны.

Теперь США рассчитывают получить с помощью новых технологий военное преимущество над Россией и Китаем, которые, по словам американских официальных лиц, активно продолжают модернизацию своих ВС и проводят внешнюю политику, очень часто не соответствующую интересам Вашингтона. "Надеюсь, что мы сделаем наши боевые системы более мощными и посеем неуверенность в умах русских и китайцев, если они когда-нибудь решат вступить с нами в столкновение, - заявил Уорк в интервью газете "Вашингтон пост". - Таким образом мы сможем одержать победу, используя обычные (неядерные) средства. По-моему, в этом как раз и заключается сдерживание с помощью обычных средств".

Объясняя экспертам и журналистам на одном из форумов в Вашингтоне, что стоит за скучным названием "Третья компенсационная стратегия", Уорк подчеркнул, что речь идет о конкуренции, но не о гонке вооружений. "Мы не будем отвечать потенциальным соперникам танком на танк, самолетом на самолет, ракетой на ракету или солдатом на солдата, - заявил первый замглавы Пентагона. - Мы постараемся нейтрализовать их мощь таким образом, чтобы это давало нам преимущество".

По словам Уорка, осуществление такой стратегии "не означает подготовку к войне с великими державами", то есть Россией и Китаем.

"Цель заключается в том, чтобы достичь всеобъемлющей стабильности и уменьшить любые побудительные мотивы к упреждающим действиям, а если дело дойдет до обмена ударами, то быстро закончить их, прежде чем мы перейдем ядерный порог (иными словами, воспользуемся ядерным оружием)", - сказал замминистра.

Однако эксперт из Американского предпринимательского института в Вашингтоне Макензи Иглен считает, что "новая стратегия - это попытка компенсировать сокращение военной структуры Соединенных Штатов и уменьшение их технологического превосходства в эпоху соперничества между великими державами - вызова, с которым американское военное командование не сталкивалось по меньшей мере на протяжении целого поколения", то есть со времени окончания холодной войны.

Пентагон раскрывает секреты

В соответствии с "Третьей компенсационной стратегией" в Пентагоне была начата Программа долговременного планирования научно-исследовательских и опытно- конструкторских разработок (НИОКР). Ведущая роль в ее осуществлении отводится Управлению перспективных исследовательских программ (DARPA) минобороны, а также его лабораториям и научным институтам, где как раз и рождаются концепции проектов, подобных "Морскому охотнику".

По сведениям "Вашингтон пост", в настоящее время DARPA, которое возглавляет инженер-физик Арати Прабхакар, финансирует около 12 тыс. проектов в различных университетах и компаниях по всей стране. На управление работают в общей сложности примерно 4 тыс. человек. Ежегодно оно регистрирует от 350 до 400 патентов на научно- технические изобретения, а за 70 лет его существования с ним сотрудничали 70 лауреатов Нобелевской премии.

Идея создания "противолодочного беспилотника" была разработана DARPA совместно с Управлением военно-морских исследований (ONR). "Мы хотим делать невозможное, делать то, во что никто не верит, - сказал в интервью "Вашингтон пост" начальник ONR контр-адмирал Мэтиас Уинтер. - Так поступают ученые".

В реализации "Третьей компенсационной стратегии" активно участвует также Управление стратегических возможностей (SCO) Пентагона, созданное лишь в 2012 году. Руководит им протеже Картера, физик и математик с оксфордским образованием Уильям Роупер, работавший ранее в Агентстве по ПРО. Главная задача этого ведомства - поиск новых возможностей для использования старых систем вооружений.

В его портфеле - такие проекты, как создание противокорабельных ракет из ракет "земля-воздух" SM-6, трехкратное увеличение количества ракет на подлодках класса "Вирджиния", повышение скрытности, в том числе акустических характеристик атомных субмарин.

Из нынешнего военного бюджета США на программы Управления стратегических возможностей выделено примерно 1 млрд долларов.

Администрация Барака Обамы запросила у Конгресса в целом на военные нужды в 2017 финансовом году 582,7 млрд долларов, что примерно соответствует текущим оборонным затратам США. В то же время, как сообщал Картер, Пентагон планирует израсходовать на НИОКР рекордные 71,4 млрд долларов - на 4% больше, чем в нынешнем году. Из этой суммы 3,6 млрд долларов пойдут на проекты, осуществляемые в соответствии с "Третьей компенсационной стратегией".

В течение ближайших пяти лет на нее должно быть ассигновано 18 млрд долларов, из которых 6 миллиардов будут выделены на секретные программы. Остальные средства будут затрачены на ускоренную реализацию уже существующих проектов и начало новых исследований. Большая часть из них касается ВМС и ВВС, но в целом они затрагивают практически все направления военной деятельности - от стрелкового оружия и артиллерии (создание пули, меняющей направление полета, и электромагнитной пушки) до медицины (разработка индивидуальных средств первой помощи на поле боя) и космоса.

Проанализировав бюджет Пентагона, Макензи Иглен определила шесть основных направлений НИОКР в рамках "Третьей компенсационной стратегии". В их числе:

- создание систем вооружений для противодействия нападению с дальних рубежей на ВМС США (3 млрд долларов за пять лет);

- повышение точности управляемых боеприпасов, в том числе для нанесения ударов по укрепленным целям (500 млн долларов);

- совершенствование подводных систем и средств борьбы с подлодками (3 млрд долларов);

- разработка новых электронных и кибернетических средств борьбы с противником ( 1,7 млрд долларов);

- использование робототехники, в том числе различных "беспилотников", в частности, создание дистанционно управляемого истребителя F-16 (3 млрд долларов);

- "военные игры" и проверка новых оперативных концепций (500 млн долларов).

Как отмечает "Вашингтон пост", сегодня представители Пентагона открыто говорят об "исследованиях, которые еще несколько месяцев назад входили в число самых больших военных секретов". По словам газеты, они рассказывают о намерении "использовать новейшие средства искусственного интеллекта и машинного обучения для создания роботизированного оружия, "отрядов киборгов" и сверхмощных солдат".

"Это может показаться научной фантастикой, но сотрудники Пентагона пришли к выводу, что такие высокотехнологичные системы - это лучший путь борьбы с теми усовершенствованиями, которые быстро происходят в ВС России и Китая", - пишет "Вашингтон пост", добавляя, что это "напоминает программу "Звездных войн" президента Рейгана, только 30 лет спустя".

Администрация Обамы, вероятно, решила, что Америка должна шире пользоваться своим самым большим преимуществом - современными технологиями, считает газета. В то же время она не исключает, что "отчасти это игра, цель которой послать соответствующий сигнал русским и китайцам". Она напоминает, что Уорк называет Россию "возрождающейся великой державой", а Китай - "усиливающейся державой с впечатляющим технологическим потенциалом, который может представлять долговременный стратегический вызов".

Партнерство с бизнесом

Осуществление "Третьей компенсационной стратегии" потребовало от Пентагона более тесных контактов с компаниями, которые пытаются разрабатывать технологии будущего. Встречи Картера с их руководителями стали уже обычным делом. Недавно у него в гостях в минобороны побывал глава "Спейс-Экс" и "Теслы" Илон Маск, продолжающий удивлять научно-техническое сообщество своими необычными и рискованными проектами. Подробности их беседы остались "за кадром", но известно, что речь шла об инновациях.

Примечательно, что одним из первых шагов Картера на посту министра в прошлом году стало создание Экспериментального представительства по вопросам оборонных инноваций в местечке Маунтин-Вью (штат Калифорния), главная задача которого состоит в налаживании связей Пентагона с предприятиями Кремниевой долины.

По сведениям еженедельника "Дифенс ньюс", министр остался недоволен первым годом работы этого подразделения, на которое было выделено 45 млн долларов, и пару месяцев назад устроил в нем перетряску.

Картер переподчинил его непосредственно себе и пригласил на должность его руководителя главу компании "Морта секьюрити" Раджа Шаха. Было также объявлено, что аналогичное представительство будет создано в Бостоне (штат Массачусетс) - рядом с Гарвардским университетом и Массачусетским технологическим институтом (МТИ).

С последним минобороны наладило недавно сотрудничество, учредив Институт тканей, который займется разработкой новых текстильных материалов как в гражданских, так и в военных целях. Как объявил Картер, "новый производственно- исследовательский институт будет образован консорциумом в составе 89 ведущих университетов, промышленных компаний и научных организаций во главе с МТИ и в партнерстве с минобороны". Общие инвестиции в проект составят 317 млн долларов, из которых Пентагон выделит 75 миллионов.

Выступая в МТИ, министр отметил, что новые текстильные материалы, в том числе ткани, волокна, нити, будут использоваться наряду с другими передовыми технологиями для производства современного военного снаряжения и оборудования - от прочной и удобной одежды для военнослужащих до важнейших компонентов боевых систем вооружений, например, парашютов. По его словам, задача сегодняшнего дня - разработка таких материалов, которые "могут видеть, слышать, чувствовать, поддерживать связь, накапливать энергию, регулировать температуру, контролировать состояние организма человека, менять цвет и делать еще много чего другого".

Глава Пентагона выразил уверенность, что партнерство с ведущими коммерческими и научными организациями США поможет вооруженным силам страны повысить свою боевую мощь и сохранить лидирующую роль в использовании новейших промышленных технологий. Участие в проекте принимают, в частности, компании "Интел", "Боуз", "Файберио", а также основные производители текстиля.

В прошлом году Пентагон выделил такую же сумму - 75 млн долларов - на разработку нового поколения электроники и сенсорной техники. Минобороны стало участником совместного предприятия - Института гибкой гибридной электроники, который был создан в Кремниевой долине и объединил 162 компании, включая "Эппл" и "Боинг", а также университеты и другие научные организации. Частный бизнес вкладывает в него 90 млн долларов, а власти штата Калифорния еще 171 миллион.

Реализации "Третьей компенсационной стратегии" должна также помочь широкомасштабная инициатива минобороны, получившая название "Силы будущего". Ее главная цель - сделать службу в армии, авиации и на флоте более привлекательной как для профессиональных военных, так и для гражданских специалистов. В соответствии с ней должны быть, в частности, устранены бюрократические препоны при приеме на военную службу выпускников университетов и созданы дополнительные стипендии Пентагона для студентов ведущих технических вузов. "Нам нужны молодые таланты", - заявил Картер, объявляя в начале июня о новой инициативе своего ведомства.

Не по сценарию "Терминатора"

В то же время помощник министра обороны по исследованиям и инженерным разработкам Стивен Уэлби подчеркивает, что "Третья компенсационная стратегия" - это не только новейшие технологии. "Предыдущие компенсационные стратегии можно было осуществить благодаря технологиям, но что технологии позволили нам сделать, так это подумать о новых оперативных концепциях, которые предоставили вооруженным силам США превосходство над угрозами, - сказал он в интервью "Дифенс ньюс". - Думаю, что эти идеи будут воплощены в жизнь с помощью технологий, но дело не только в технологиях... Смысл всех дискуссий по поводу "Третьей компенсационной стратегии" сводится к тому, как мы будем выглядеть в будущем". Иными словами, как новые технологии могут изменить вооруженные силы страны и способы ведения военных действий.

Руководство Пентагона, похоже, сознает, какие опасности таит в себе соединение военных технологий, киберсистем и "искусственного интеллекта", и не хочет, чтобы события когда-нибудь начали развиваться по сценарию киноэпопеи "Терминатор". "Пугает то, что у нас есть некоторые основания полагать, что скорость обработки информации и принятия решений такими системами будет все время возрастать и когда-нибудь человек не сможет с ними взаимодействовать", - отметил в интервью "Дифенс ньюс" Уильям Роупер. По его словам, США никогда не выпустят "летальные системы вооружений" из-под контроля человека, но не могут гарантировать, что так будут действовать и другие страны.

В этом случае "широкомасштабная война может начаться, прежде чем люди вообще поймут, что происходит", предупредил глава Управления стратегических возможностей.

О подобных угрозах говорил в одном из своих недавних выступлений и Уорк. "Мы не будем предоставлять машинам полномочия в принятии решений об использовании летальных средств, - заявил он. - Мы будем предоставлять им полномочия в принятии решений только там, где нужна более быстрая реакция, чем у человека, например, в кибернетическом или электронном противодействии противнику".

Еще одна проблема, связанная с реализацией "Третьей компенсационной стратегии", заключается в том, чтобы обеспечить ее преемственность при следующем президенте США, который приступит к исполнению своих обязанностей в Белом доме 20 января 2017 года. "Я лично будут готов проинформировать переходную команду по этому вопросу", - заявил Уорк. Эксперты, кстати, не исключают, что Картер, который является технократом, а не политическим назначенцем, может сохранить свой пост при следующей администрации, если победу на ноябрьских выборах одержит кандидат Демократической партии Хиллари Клинтон.

Важно также, что "Третья компенсационная стратегия" пользуется поддержкой среди высшего командования ВС США, в том числе в Комитете начальников штабов (КНШ). В ее поддержку открыто высказывался зампредседателя КНШ генерал Пол Селва. В целом положительно она была встречена и в Конгрессе США, в том числе руководителем комитета по делам ВС палаты представителей республиканцем Мэком Торнберри.

Независимые эксперты отмечают, что эта стратегия носит долговременный характер и "ее окончательный срок не установлен". В противном случае она вообще была бы бессмысленной. По словам Иглен, ее нынешние авторы "посеяли семена, которые будут произрастать при следующей команде", которая придет в Пентагон.