Корпоративная
Фото: shutterstock
Получившие распространение в российской экономике АРМ (аттестация рабочих мест) и СОУТ (специальная оценка условий труда) направлены не на благо всего общества, а служат лишь интересам работодателей. Этот недвусмысленный вывод вытекает из анализа проблем и тенденций в сфере охраны труда.
В любом цивилизованном обществе (а Россия имеет все основания считать, что в своём социальном развитии достигла и довольно давно этой стадии) человек является общенациональной ценностью. Красноречиво это подтверждается положениями главного закона страны – Конституцией.
Но человеческая жизнь в любом её проявлении сопряжена с опасностью. В полной мере это относится к трудовой деятельности нашего современника. Труд на любом, пожалуй, поприще и во все времена представлял и продолжает представлять повышенную опасность.
Особенно это относится к сферам и отраслям с заведомо и общепризнанно утяжелёнными условиями труда. В законодательстве и отраслевых нормативах существует специальная терминология для формулировки, описания, законотворчества или издания нормативных документов терминология – «вредные условия труда», «повышенная интенсивность и тяжесть труда» и др.
Вредные условия труда в эпоху СССР
Славившийся своими развитыми многочисленными отраслями промышленности (как добывающей, так и перерабатывающей) Советский Союз как государство, воспевающее общественно полезный труд и, соответственно, «человека труда», конечно же, не мог пройти мимо проблемы охраны труда.
Первые объёмистые списки-перечни работ, отличающихся различной степенью вредности и дающие право на получение целого ряда льгот, гарантий и компенсаций, появились именно в период индустриализации СССР.
Как-то незаметно они перекочевали и в законодательство современной России, где, стараниями частных работодателей и заинтересованных ими депутатов стали претерпевать серьёзные изменения, причем, не в пользу рабочих.
Проблемы безопасности труда в России и как их решают в наши дни
Взгляд современных работодателей в России на такой довольно актуальный для работающего населения аспект, как охрана труда, довольно неоднозначен. Более того, по мнению многих экспертов, работодатели в основе своей мало заинтересованы в улучшении условий труда работников.
Чтобы побудить бизнес двигаться в этом направлении, законодатели взяли курс на финансовую мотивацию этого процесса и ввели вначале аттестацию рабочих мест (АРМ), а впоследствии и специальную оценку условий труда (СОУТ), дав зелёный свет деятельности коммерческих организаций, проводящих такую оценку (ОПСОУТ).
Руководство страны понять можно. Практически каждый третий работающий россиянин (26 миллионов человек) вынужден трудиться в неблагоприятных условиях, что приводит к значительному количеству профессиональных заболеваний.
Согласно официальным данным, ежегодно выявляются профессиональные заболевания у 7-8 тысяч рабочих, а многие получают и «группу» инвалидности.
Несмотря на внедрение современных технологий, количество вредных факторов, продолжающих действовать на работающих россиян, практически не уменьшается.
Даже сам Минтруд признал, ему не удалось создать систему экономического интереса для работодателей, улучшающих условия работы для своих сотрудников.
Осталось уповать только на спецоценку, в отношении которой ожидания ведомства были куда более оптимистическими.
Изначально предполагалось, что введение системы спецоценки условий труда позволит серьезно увеличить количество средств, поступающих в Пенсионный фонд за работников, работающих на вредном и опасном производстве, что неизбежно должно было привести к реформам в российской промышленности.
Однако и здесь Минтруда ждала неудача, поскольку темпы модернизации рабочих мест не выросли, а условия труда рабочих не только не улучшились, но и в целом ряде случаев, ухудшились, принеся дополнительные доходы работодателям.
Эксперты утверждают, что введение СОУТ позволило работодателям вообще не улучшать условия работы сотрудников, но, благодаря бюрократическим уловкам, снижать класс вредности, лишая рабочих прав на льготы и материальные компенсации.
– Настоящая «сказка» для прижимистых работодателей!
Естественно, что отечественные бизнесмены, которых не очень волнует социальный аспект деятельности их фирм, не преминули воспользоваться предоставленными возможностями снизить свои издержки.
Целый «букет» по сути или потенциально вредных факторов «бюрократическим» способом исключён из этой категории.
Электромагнитные поля на рабочих местах пользователей компьютеров (ПЭВМ) теперь не учитываются в качестве фактора вредности, равно как и другие специфические важные показатели охраны труда.
Теперь на пользователей компьютеров «перестали действовать» электромагнитные импульсы и недостаток освещенности. Работодатели перестали учитывать напряжённость трудового процесса и другие вредные факторы.
Имеющаяся на данный момент статистика по СОУТ позволяет сделать вывод, что единственной защитой для рабочих продолжают оставаться профессиональные союзы, особенно такие мощные и сплочённые, как Роспрофмаш и Росуглепроф, до последнего защищающие интересы своих членов.
Росхимпрофсоюз похвастаться подобными показателями не может. Снижение вредности условий труда в 20% случаев произошло формально, а рабочих лишили льгот за вредность, не изменив условий их работы.
Практически каждый пятый рабочий, продолжая работать во вредных условиях, узнал, что компенсации и льготы ему уже не положены.
Еще хуже обстоят дела в российской авиапромышленности, где льгот были лишены 22% работников, ежедневно сталкивающихся с вредными условиями работы.
Единственные, кто серьезно выиграл от введения СОУТ – работодатели, которые смогли получить дополнительные прибыли.
Выгода от проведения СОУТ
Выясняется, что работодателям выгоднее финансировать проведение СОУТ и потратиться на выполнение полученных рекомендаций, чем платить административные штрафы за то, что они её не провели.
По данным из открытых источников, средняя стоимость спецоценки в крупных городах составляет порядка 1,5 тыс. руб., а «оптом» оценивать рабочие места ещё дешевле.
В то время как штрафы – существенно выше. Даже для индивидуальных предпринимателей (ИП) штрафы – от 5 до 10 тыс. рублей «на первый раз» и от 30 до 40 тыс. руб. при повторном нарушении (возможна также приостановка деятельности на срок до 90 суток).
Юридическим лицам ещё хуже: соответственно, 60 - 80 тыс. руб. (первичный) / 100 до 200 тыс. руб. повторный. Плюс штрафы применительно к должностным лицам от 5 до 10 тыс. руб. (первичный) либо дисквалификация на срок от 1 до 3 лет в случаях повторных нарушений.
Выгода от результатов СОУТ
Здесь вообще последствия оценки для работодателей видятся исключительно «финансово приятными» в разных аспектах, с лихвой покрывающие довольно небольшие издержки этапа проведения СОУТ.
Снижаются взносы в ПФР. По обещаниям ОПСОУТ, после спецоценки таковые уменьшаются с 9% до 4 - 6% (для рабочих мест с вредными условиями труда) и с 6% до 2 - 4% (для мест с повышенной интенсивностью и тяжестью).
Экономия на выплате компенсаций работникам за условия труда.
Экономия на льготах. Тот же Росхимпрофсоюз сетует, что до 45% работников, связанных с вредными условиями труда, потеряли дополнительный отпуск.
Сокращение длительности дополнительных отпусков.
Возможность заменять дополнительный отпуск денежной компенсацией, что даёт возможность экономить на привлекаемых сотрудниках.
Удлинение изначально сокращённого рабочего дня. – Тоже можно обойтись меньшим числом работников.
Как показывают расчёты экспертов, проведённые для одного реального предприятия химической промышленности, вероятный выигрыш работодателя составит около 10% от первоначального фонда оплаты труда и будет исчисляться 9 - 10 миллионами рублей.
В масштабах всей отрасли получится примерно 225 (Двести двадцать пять!) миллиардов рублей экономии в месяц!
Разумеется, если профсоюзы не вступятся за своих «вредных», которые теперь, по результатам спецоценки, становятся «невредными», работников!
Как бы то ни было, а вывод напрашивается только один – СОУТ приводит к перекачиванию денег из маленького кармана работника в большой карман работодателя. А параллельно с деньгами у работника отнимают ещё и здоровье!
