Íà ýòîé íåäåëå â òåëåïðîãðàììàõ ïîÿâÿòñÿ ñïåöèàëüíûå çíà÷êè - ìàðêèðîâêà. Èìè íåîáõîäèìî îòìå÷àòü ïðîãðàììû è ôèëüìû, íåæåëàòåëüíûå äëÿ äåòñêîãî ïðîñìîòðà. Ñ ïåðâîãî ñåíòÿáðÿ âñòóïèë â ñèëó çàêîí "Î çàùèòå äåòåé îò èíôîðìàöèè, ïðè÷èíÿþùåé âðåä èõ çäîðîâüþ è ðàçâèòèþ". Êòî ðåøèë, ÷òî "Óêðîòèòåëüíèöó òèãðîâ" íåëüçÿ ñìîòðåòü äî 16 ëåò? Íàäî ëè áóäåò ìàðêèðîâàòü ñòàòüè è ôîòîñíèìêè â ãàçåòàõ? Íóæíî ëè ââîäèòü øòðàôû çà íåöåíçóðíóþ áðàíü â ÑÌÈ? Íà ýòè è äðóãèå âîïðîñû "ÐÃ" îòâåòèë ãëàâà Ðîñêîìíàäçîðà Àëåêñàíäð Æàðîâ ðàññêàçàë íà "Äåëîâîì çàâòðàêå".

Áóäåò ëè ïîïàäàòü ïîä äåéñòâèå çàêîíà êîíòåíò, êîòîðûé ãåíåðèðóåòñÿ ÷èòàòåëÿìè Èíòåðíåò-èçäàíèÿ?  ÷àñòíîñòè, êîììåíòàðèè.

Îêîëî äâóõ ëåò òîìó íàçàä ó ìèíêîñâÿçè, ÑÌÈ è ïðîêóðàòóðû áûë äîñòàòî÷íî îæèâëåííûé äèàëîã ïî àíàëîãè÷íîìó ïîâîäó â îòíîøåíèè êîììåíòàðèåâ íà ôîðóìàõ èíòåðíåò-èçäàíèé, ïîäïàäàþùèõ ïîä äåéñòâèå çàêîíà "Îá ýêñòðåìèçìå".  èòîãå âûðàáîòàëè ïðàâèëà: åñëè íà ôîðóìàõ ñåòåâûõ ðåñóðñîâ, êîòîðûå çàðåãèñòðèðîâàíû êàê ÑÌÈ, ïîÿâëÿåòñÿ èíôîðìàöèÿ, íàðóøàþùàÿ çàêîí, åå äîëæíû óäàëèòü â òå÷åíèå ñóòîê. Ïðàêòè÷åñêè âî âñåõ êðóïíûõ ñåòåâûõ ÑÌÈ ïðîáëåìà ðåøåíà. Âñå, ÷òî ãåíåðèðóþòñÿ íà ôîðóìàõ, ïðîïóñêàåòñÿ èõ âëàäåëüöàìè ÷åðåç ñïåöèàëüíóþ ïðîãðàììó ïðåìîäåðàöèè - ôèëüòð. È äàæå åñëè ÷èòàòåëè â ñâîèõ âûñêàçûâàíèÿõ íàðóøàþò çàêîíîäàòåëüñòâî, òàêèå êîììåíòàðèè äëÿ ïóáëè÷íîãî ÷òåíèÿ íåäîñòóïíû. Íî ñóùåñòâóþò íåêîòîðûå ðåãèîíàëüíûå ñåòåâûå ÑÌÈ, êîòîðûå ñíà÷àëà âûäåðæèâàþò ðîâíî 23 ÷àñà, ÷òî ôîðìàëüíî íå ÿâëÿåòñÿ íàðóøåíèåì çàêîíà, è ëèøü ïîòîì óäàëÿþò êîììåíòàðèé. Âîò ýòî ïëîõî. Òóò åñòü èãðà: "ìîãó - íå ìîãó", "äîëæåí - íå äîëæåí". ß çà äîáðóþ âîëþ ñ îáåèõ ñòîðîí. Àíàëîãè÷íûé ïîäõîä ìû íàìåðåíû ïðèìåíÿòü ñ 1 ñåíòÿáðÿ è â îòíîøåíèè è èíôîðìàöèè, ïîïàäàþùåé ïîä äåéñòâèå çàêîíà "Î çàùèòå äåòåé". Ó Ðîñêîìíàäçîðà äîáðàÿ âîëÿ åñòü. Íàäåþñü, îíà áóäåò è ñî ñòîðîíû ÑÌÈ, â òîì ÷èñëå ðåãèîíàëüíûõ.

Êàêèå ïå÷àòíûå ÑÌÈ îñâîáîæäàþòñÿ îò ìàðêèðîâêè?

Âñå ïå÷àòíûå îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêèå èçäàíèÿ è íîâîñòíûå ëåíòû â èíôîðìàãåíòñòâàõ è ñåòåâûõ ÑÌÈ.

 Íî â ãàçåòàõ òîæå ïóáëèêóþòñÿ ñòàòüè è ôîòî, íå ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ äåòåé. Êàê áûòü?

Ìîæíî ìàðêèðîâàòü êîíêðåòíóþ ñòàòüþ, ôîòîñíèìîê èëè ñòðàíèöó, ãäå ðàñïîëîæåíû ìàòåðèàëû, ïîïàäàþùèå ïîä äåéñòâèå çàêîíà. Ïîìåñòèòå çíàê "18+". Ðîäèòåëü âîçüìåò ãàçåòó, ïðîëèñòàåò åå, óâèäèò ïðåäóïðåæäåíèå. È åñëè ëþáîçíàòåëüíûé íåñîâåðøåííîëåòíèé ñûí ïîïðîñèò - "ïàïà, äàé ìíå ãàçåòó ïî÷èòàòü!", îòåö ñàì ðåøèò, äàòü åìó âåñü íîìåð èëè óáðàòü ïîëîñó ñ ìàðêèðîâàííîé ñòàòüåé.

À ðåêëàìà ìàðêèðóåòñÿ?

Ðåêëàìó íàäî ìàðêèðîâàòü. Íî ñëåäèòü çà òåì, êàê èñïîëíÿåòñÿ çàêîí â ýòîé ÷àñòè, äîëæíà áóäåò Ôåäåðàëüíàÿ àíòèìîíîïîëüíàÿ ñëóæáà. Ýòî åå êîìïåòåíöèÿ.

È êòî íåñåò îòâåòñòâåííîñòü çà ðåêëàìó?

Òîò, êòî åå ïðîèçâîäèò. Þðèñòû ÑÌÈ äîëæíû òàê ïðîïèñàòü äîãîâîð ñ ðåêëàìíûì àãåíòñòâîì, ÷òîáû ÷åòêî è îäíîçíà÷íî çàôèêñèðîâàòü ñâîè òðåáîâàíèÿ ê ñîäåðæàíèþ ðåêëàìû â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè çàêîíà "Î çàùèòå äåòåé" è ïðàâèëüíî ðàçãðàíè÷èòü çîíû îòâåòñòâåííîñòè. Åñëè äîãîâîð ñîñòàâëåí ÷åòêî, â ðåêëàìå íå äîëæíî áûòü òîãî, ÷òî íàðóøàåò çàêîí. À åñëè òàêîå ñëó÷èòñÿ, òî çà ðåêëàìíûé ìàòåðèàë áóäåò â îòâåòå íå ÑÌÈ, à ðåêëàìîäàòåëü. 

Êàê áóäåò äåéñòâîâàòü çàêîí â îòíîøåíèè èíôîðìàöèîííûõ ïðîãðàìì, èäóùèõ â ïðÿìîì ýôèðå? Â íèõ áûâàþò ñþæåòû íå äëÿ ñëàáîíåðâíûõ… 

 îòíîøåíèè ïðîãðàìì, èäóùèõ â ïðÿìîì ýôèðå, äàííûé çàêîí íå ïðèìåíÿåòñÿ. Êàê ÷åëîâåê, ðàáîòàâøèé íà ÒÂ, ÿ ïðåêðàñíî ïîíèìàþ, ÷òî ìàðêèðîâêà îíëàéí-êîíòåíòà ïðàêòè÷åñêè íåâîçìîæíà. À åñëè íà íîâîñòÿõ ïîñòàâèòü ñàìîå æåñòêîå îãðàíè÷åíèå "18+", ýòî íàïðÿìóþ ïîâëèÿåò íà âñþ èíôîðìàöèîííóþ ïîëèòèêó ëþáîãî òåëåêàíàëà, îí äîëæåí áóäåò ïîêàçûâàòü íîâîñòè òîëüêî ïîñëå 23 ÷àñîâ. Íî åñòü è äðóãèå íþàíñû: îáû÷íî ïðîãðàììû, îïèñûâàþùèå ÷ðåçâû÷àéíûå ïðîèñøåñòâèÿ, íà áîëüøèíñòâå òåëåêàíàëîâ ñíà÷àëà âûõîäÿò âå÷åðîì â ðåæèìå îí-ëàéí, íà ñëåäóþùèé äåíü - óæå â çàïèñè. È âî âòîðîì ñëó÷àå îíè äîëæíû è ìàðêèðîâàòüñÿ, è âûõîäèòü â ýôèð â ñîîòâåòñòâóþùåå çàêîíó âðåìÿ.

Âàñ íå ñìóùàåò, ÷òî íåêîòîðûå êàíàëû ââåëè ìàðêèðîâêó "16+" íà òàêèå ôèëüìû, êàê "Óêðîòèòåëüíèöà òèãðîâ", "Ïîëîñàòûé ðåéñ", "Âîéíà è ìèð"?

Êàæäûé ïðàâîîáëàäàòåëü, êàæäîå ÑÌÈ ñåé÷àñ ñàìè ðåøàþò, êàê åìó ìàðêèðîâàòü ôèëüìû è ïðîãðàììû. Íî ïåðâûé ìåñÿö ïðàâîïðèìåíåíèÿ çàêîíà ïîçâîëèò íàì â äèàëîãå ñî ÑÌÈ è îáùåñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè ïðîàíàëèçèðîâàòü ñèòóàöèþ, ïîñìîòðåòü, ÷òî ïðîèñõîäèò. Ìîãó ïðåäïîëîæèòü, ÷òî îêòÿáðüñêàÿ ìàðêèðîâêà òåëåïðîãðàìì, ïî îòíîøåíèþ ê íûíåøíåé, íà÷àëà ñåíòÿáðÿ, ïðåòåðïèò èçìåíåíèÿ.

Ñ ïðîãðàììàìè è ïåðåäà÷àìè âñå áîëåå-ìåíåå ïîíÿòíî. À êàê áûòü, íàïðèìåð, ñ ïåñíÿìè, ìóçûêàëüíûìè êëèïàìè?

Î÷åâèäíî, ÷òî â ïåñíÿõ çâó÷àò ðàçíûå ñëîâà.  íåêîòîðûõ îïèñûâàþòñÿ äîâîëüíî íàòóðàëèñòè÷åñêèå äåéñòâèÿ. È ìû äîãîâîðèëèñü, ÷òî Íàöèîíàëüíàÿ àññîöèàöèÿ òåëåâåùàòåëåé ñîçäàñò ñâîþ ýêñïåðòíóþ ñòðóêòóðó, êîòîðàÿ áóäåò ïî æåëàíèþ ÑÌÈ ïðîâîäèòü ïðåäâàðèòåëüíóþ ýêñïåðòèçó ìóçûêàëüíûõ ïðîèçâåäåíèé ïî çàÿâëåíèþ ðàäèîñòàíöèé. Ïîñòåïåííî îíè ïðîàíàëèçèðóþò âåñü ñïîðíûé ìóçûêàëüíûé êîíòåíò è âûíåñóò ðåêîìåíäàöèè: êàêèå ïåñíè ïîäëåæàò ìàðêèðîâêå, à êàêèå íåò.

È êàê ýòî ìîæåò ïðîèñõîäèòü?

Òî, ÷òî êàñàåòñÿ ðàäèî. Ìû ñ ïðîôñîîáùåñòâîì äîãîâîðèëèñü î òàêîé ñõåìå: ðàäèîñòàíöèÿ ÷åòûðå ðàçà â äåíü ñ îáúÿâëåíèåì ñâîèõ âûõîäíûõ äàííûõ ñîîáùàåò î òîì, ÷òî íà ýòîé ðàäèîñòàíöèè ïðèñóòñòâóåò èíôîðìàöèÿ, ïîïàäàþùàÿ ïîä âîçðàñòíûå îãðàíè÷åíèÿ, åñëè òàêîâàÿ èìååòñÿ. È åñëè ïîÿâëÿåòñÿ òàêàÿ ïåñíÿ, ãîëîñîâîé ìåòêîé ñîîáùàåòñÿ â ýôèðå: â äàííîé ïðîãðàììå ïðèñóòñòâóåò êîìïîçèöèÿ, èìåþùàÿ ñîîòâåòñòâóþùèå âîçðàñòíûå îãðàíè÷åíèÿ äëÿ ïðîñëóøèâàíèÿ.

Ðîñêîìíàäçîð ïðåäëîæèë øòðàôîâàòü ÑÌÈ çà íåíîðìàòèâíóþ ëåêñèêó. Êàê ýòî áóäåò ðàáîòàòü? Ïîÿâèòñÿ ìåòîäèêà, èñ÷åðïûâàþùèé ñïèñîê òàêèõ ñëîâ è âûðàæåíèé?

Ðå÷ü â íàøåì ïðåäëîæåíèè øëà î íåöåíçóðíîé áðàíè. È ìû óæå äîãîâîðèëèñü ñ ïàðëàìåíòàðèÿìè ðàçðàáîòàòü ñîîòâåòñòâóþùèå ïîïðàâêè â Êîäåêñ îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ. Îáúÿñíþ, ñ ÷åì ýòî ñâÿçàíî. Äåëî â òîì, ÷òî ïî çàêîíó î ÑÌÈ íåöåíçóðíàÿ áðàíü è ñåé÷àñ ÿâëÿåòñÿ íàðóøåíèåì. Íî åäèíñòâåííîé ìåðîé ïðåñå÷åíèÿ ÿâëÿåòñÿ ïðåäïèñàíèå ê ÑÌÈ, êîòîðîå äîïóñêàåò òàêèå âîëüíîñòè. Ðåäàêöèÿ ïðèíèìàåò ýòî ïðåäïèñàíèå ê ñâåäåíèþ è ãîâîðèò: áîëüøå òàê äåëàòü íå áóäåì. Íèêàêèõ äðóãèõ ïîñëåäñòâèé íåò. Ïîëó÷àòü ïðåäïèñàíèå íåïðèÿòíî, íî íå áîëåå òîãî. Ïîýòîìó ìû è ðàòóåì çà òî, ÷òîáû â çàêîíå áûëî ïðîïèñàíî: åñëè â ÑÌÈ, ýëåêòðîííîì èëè ïå÷àòíîì, èñïîëüçóþòñÿ áðàííûå ñëîâà, çà ýòî íàäî øòðàôîâàòü.

À åñëè îíè "çàïèïèêàíû"?

Åñëè "çàïèïèêàíû", èõ íå ñëûøíî, òî øòðàôà íå áóäåò.

Êàêàÿ ðàçíèöà? Ëþáîé ïîéìåò, ÷òî èìåííî îçíà÷àåò òàêîå ñëîâî.

Îñòàâèì ýòó ïîçèöèþ íà ñóä ñàìèõ ñëóøàòåëåé èëè çðèòåëåé. Ïî ìîåìó ìíåíèþ, îïèñàííûé ïîäõîä âïîëíå ïðèåìëåì. Ðóññêèé ÿçûê - âåëèêèé ÿçûê, â íåì ñóùåñòâóåò ìíîãî êðàñèâûõ ëèòåðàòóðíûõ âûðàæåíèé äëÿ òîãî, ÷òîáû îïèñàòü ñâîè ýìîöèè. Íî åñëè ÷åëîâåê ñëûøèò íåöåíçóðíóþ áðàíü èç ðàäèîïðèåìíèêà, ñ ýêðàíà, îí íà÷èíàåò äóìàòü, ÷òî óïîòðåáëÿòü òàêèå ñëîâà íîðìàëüíî. Î÷åâèäíî, ÷òî íåêîòîðûì ÑÌÈ íåîáõîäèìî âñå-òàêè ñåáÿ êàê-òî ñäåðæèâàòü.

À êîìïüþòåðíûå èãðû ìîæíî ìàðêèðîâàòü?

Ìîå ìíåíèå, êàê ÷åëîâåêà, ãðàæäàíèíà - íóæíî. Ó ðåáåíêà ñîâñåì äðóãîå âîñïðèÿòèå èíôîðìàöèè. Âèðòóàëüíûé è ðåàëüíûé ìèð, îñîáåííî ó äåòåé ìëàäøåãî âîçðàñòà, ìîæåò ñëèâàòüñÿ. È êîãäà ðåáåíîê ïîñëå èãðû â "ñòðåëÿëêè"  âîçâðàùàåòñÿ â ðåàëüíóþ æèçíü, òî ìîæåò äóìàòü, ÷òî ó íåãî, êàê ó êîìïüþòåðíîãî ãåðîÿ, äàëåêî íå îäíà æèçíü. Ïðîïàäàåò ÷óâñòâî ñàìîñîõðàíåíèÿ. Î÷åâèäíî, èãðû, òàê âëèÿþùèå íà ïñèõèêó äåòåé, äîëæíû ìàðêèðîâàòüñÿ è íå ïîïàäàòü èì â ðóêè ÷åðåç ñâîáîäíóþ ïðîäàæó. Íî ýòî óæå íå çîíà îòâåòñòâåííîñòè Ðîñêîìíàäçîðà.

 ðÿäå ñòðàí íå ñóùåñòâóåò íèêàêèõ çàêîíîâ äëÿ ìàðêèðîâêè êîíòåíòà.  Íî åñòü êîäåêñû âåùàòåëåé, èçäàòåëåé è ò.ä., è ðåãóëèðîâàíèå èäåò âíóòðè îòðàñëåé.

Íàçîâèòå ìíå òàêîé êîäåêñ â íàøåé ñòðàíå. Áåäà â òîì, ÷òî ó íàñ ÑÌÈ-ñîîáùåñòâî ðàçîáùåíî. Åñòü Íàöèîíàëüíàÿ àññîöèàöèÿ òåëåâåùàòåëåé (ÍÀÒ), Ðîññèéñêàÿ àêàäåìèÿ ðàäèî, Ãèëüäèÿ ïåðèîäè÷åñêîé ïå÷àòè… À îáúåäèíÿþùåé âñåõ àññîöèàöèè, ñîþçà íåò. ß ìîãó òåîðåòè÷åñêè ïðåäñòàâèòü ñèòóàöèþ, êîãäà ïðîôåññèîíàëüíîå ñîîáùåñòâî ñîáåðåòñÿ, ñêàæåò: ñòîï, ìû äîãîâîðèëèñü. Âûðàáîòàëè ïðàâèëà, íà÷àëè èõ èñïîëíÿòü. Òîãäà ìîæíî ðàññìîòðåòü ïðåäëîæåíèÿ è ïî àëüòåðíàòèâíûì âàðèàíòàì ðåãóëèðîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè ÑÌÈ, çàòðàãèâàþùåé çäîðîâüå è ðàçâèòèå íàøèõ äåòåé. Áåçóñëîâíî, ïîçèòèâíàÿ ñòîðîíà çàêîíà "Î çàùèòå äåòåé"  â òîì, ÷òî îí ðåçêî ñäâèíóë ñèòóàöèþ ñ ìåðòâîé òî÷êè. Çàñòàâèë âñåõ çàøåâåëèòüñÿ. Ýòî ìîæíî èñïîëüçîâàòü, ïîäâèãíóòü ïðîôåññèîíàëüíîå ñîîáùåñòâî ê ñîçäàíèþ, äîïóñòèì, åäèíîé îðãàíèçàöèè.

Èñòî÷íèê: www.rg.ru