Охрана труда не продается

Расследование смертельных случаев на производстве может довести до тюрьмы самих инспекторов. Неугодных усмирили взяткой. В подмосковном Воскресенске это событие было не так давно новостью номер один. Еще бы, на взятках попались сразу два сотрудника государственной инспекции труда - сам начальник и его подчиненная, государственный инспектор по охране труда по Московской области. Событие по районным масштабам куда как громкое. Суровые, но справедливые правоохранительные органы гордо раздували щеки, а местные кумушки передавали из "первых рук" всем желающим самые невероятные подробности. Новость прожила положенный ей срок и умерла. Теперь о ней стараются не вспоминать. И повода вроде как нет - после возбуждения уголовного дела трудинспекцию в Воскресенске ликвидировали как класс. И вроде бы никто уже не вспоминает, что это была лучшая трудинспекция в Московской области. И не один год. Старший следователь прокуратуры города Воскресенска Михаил Манейкин ведет следствие по этому делу - о взятках начальства трудинспекции. В разговоре он поделился с нами своей проблемой: он просто вынужден приостановить расследование уголовного дела, потому как одна из обвиняемых очень "вовремя" легла в больницу. Ловить на обмане старшего следователя было неудобно. Хотя на самом деле Татьяна Николаевна Зементова, государственный инспектор по охране труда, про которую говорил следователь, проводила свой очередной отпуск у себя дома. Где мы ее и застали. Но ее ни разу никто никуда не вызывал, хотя она по слухам знала, что есть уголовное дело против нее и оно приостановлено, но не знала, по какой причине. Второй обвиняемый по тому же делу, теперь уже бывший руководитель трудинспекции, знал не больше нее. А ведь на сегодняшний день следствие, которое не раз продлевалось, идет уже 10-й месяц! За это время Зементову ни разу не пригласили, даже для проформы, а с Путинцевым провели две очные ставки, да пару раз перепредъявили обвинение. У нас есть сильное подозрение, что это уголовное дело приостановлено по "вине" редакции, которая "не вовремя" им заинтересовалась. Прежде чем рассказать о самом факте криминала, то бишь взятке, не лишним было бы познакомиться с самими "взяточниками". Для понимания ситуации это крайне важно. Итак, на момент возбуждения уголовного дела трудинспекцию Воскресенского района Подмосковья возглавлял Владимир Федорович Путинцев. По утверждению многих, личность неординарная и в чиновничьем мире совершенно чужая. Ему 49 лет. До прихода в трудинспекцию у него была успешная военная карьера. Да какая! После суворовского училища он окончил Минское высшее инженерное зенитное ракетное училище войск ПВО, потом была Военная инженерная радиотехническая академия имени маршала Говорова в Харькове и диплом о высшем военном образовании, еще позже - Институт молодежи в Москве. Последний диплом - о высшем юридическом образовании. Но это лишь учеба. А служба проходила поначалу в частях Ленинградского округа, позже были части ПВО, дислоцированные в Московской области, где Путинцев прошел все ступени. Главная его работа - становление с нулевого цикла новых зенитно-ракетных комплексов в Подмосковье. Мы это не зря подчеркнули: трудинспекцию он тоже начнет создавать с нулевого цикла. Подполковник вышел в запас по выслуге лет из Центра космической разведки Генштаба. Так на ура завершилась военная карьера. Он думал, что "на гражданке" будет интереснее и проще работать. Насчет интереса - не знаю, но вот проще не вышло. В запасе Путинцев дома не сидел, а пошел работать юрисконсультом в муниципальную аптеку Воскресенска. Благо образования хватало. Плюс к этому умудрился окончить кучу курсов - бухучета, менеджмента, маркетинга и аудита. Жил Путинцев, да и сейчас живет, в военном городке. И вот под "такой личиной", с совершенно чистой анкетой и замечательными характеристиками, да еще со званиями мастера спорта по военному многоборью и кандидата в мастера спорта по лыжным гонкам, бдительные правоохранители смогли-таки разглядеть завзятого преступника. Татьяна Николаевна Зементова, госинспектор по охране труда в Московской области, коренная жительница Воскресенска. Здесь прошла вся ее жизнь, за исключением шести лет Рязанского медицинского института. По первому образованию - провизор, по второму - экономист. Всю жизнь проработала в здешних аптеках. Отзывы самые что ни на есть положительные. Последняя должность - директор муниципального предприятия "Аптека N 379". И очень успешный директор. Ее путь в трудинспекцию был логичен - сначала совмещала директорство с должностью нештатника инспекции. Пришедший Путинцев пригласил ее к себе, и руководство это одобрило. Их было всего 8 человек, вместе с начальником. Но как они работали! Остались лишь воспоминания и ворох документов с благодарностями. Они были лучшими в Подмосковье и этим гордились. Собственно, тучи начали сгущаться над трудинспекцией почти сразу. Уж больно резво начали. Смертельный исход - не повод для беспокойства чиновников. Самое трудное в работе инспекции - смертельные случаи на производстве. Раньше все было просто, потому как предприятия были сплошь государственные и такое скрыть было нельзя. Сегодня, когда частных лавочек и ООО и ЗАО пруд пруди, многие вопросы стало возможно решать "полюбовно", в зависимости от того, кто какую сумму любит. Кстати, кто не знает - Воскресенский район Подмосковья не только самый большой по территории, но там больше всего предприятий. Вопросов по ним, стало быть, тоже. Когда на производстве погибает человек, то правоохранительные органы должны ставить в известность трудинспекцию. Но такого за годы руководства Путинцева ни разу не было. Искала трупы сама трудинспекция в судебно-медицинской экспертизе и сама занималась расследованием по своей линии, конечно, в рамках закона. Именно так случилось в фермерском хозяйстве господина Белимова. О погибшем ни прокуратура, ни милиция в трудинспекцию не сообщили. Произошло несчастье в августе прошлого года, а уже в сентябре трудинспекция начала работать. Никаких документов, доказывающих, что погибший был нанят Белимовым, так и не нашли. Оставались только показания некоторых свидетелей, что человека взяли, не оформляя с ним отношения. Через три месяца после несчастного случая ни магазина, где все случилось, ни документов, ни свидетелей уже не было. Все куда-то странным образом исчезло. Тогда следствие по этому делу вел следователь прокуратуры Манейкин. Позже именно он будет вести дело против трудинспекции. До этого несчастного случая трудинспекция уже успела порядком надоесть власти. После того как штрафы за многочисленные нарушения стали мешать спокойно жить многим представителям коммерческой элиты города Воскресенска, руководители города в лице начальника ОБЭП Ю. Лащенова, зам. главы администрации С. Прохорова, зав. отделом по труду и социальным вопросам Т. Ратушняк звонили и даже посещали Путинцева и дружески последнего увещевали. С кого-то требовали снять штраф, кого-то оставить в покое... А те продолжали свое дело, нервируя власть. Разбор смертельных случаев, серьезных травм, штрафы не прекращались. Административный напор на инспекцию был таким мощным, что свидетелей звонков, разносов и предупреждений сегодня масса. Есть даже докладные Путинцева на имя своего начальства. И это начальство приезжало и выслушивало просьбы руководства района убрать ретивых по добру. Не убрали, хотя их предупредили, что вынуждены будут принять свои меры. И приняли. А как не принять, если доходило даже до такого. Статья Путинцева в местной воскресенской газете "На днях" так не понравилась отдельно взятым читателям, что весь тираж в 2000 экземпляров был изъят зятем начальника Воскресенского ОВД. Правда, позже против зятя за это возбудили уголовное дело по статье 330 УК ("Самоуправство"). Но это было уже последней каплей. Ответы "не по существу". Под самый Новый год Путинцев с Зементовой ездили в Москву сдавать отчет. Вернулись поздно, пришли в инспекцию положить бумаги. Но дома в тот вечер их так и не дождались. Вечером следом за приехавшими в инспекцию нагрянули люди из милиции при небольших должностях и сделали в инспекции обыск. Надо сказать, что сама инспекция - это всего-то две комнатушки. В одной сидит начальник, в другой - инспектора. Так вот в комнате инспекторов в столе были найдены деньги, квалифицированные как взятка Путинцеву. Позже работник местного ОБЭП Зверев, представившись по телефону следователем прокуратуры, будет уговаривать руководство областной инспекции отстранить обоих от работы. Их и отстранят, но уже в январе 2000 года. Рассказывать, как прошел обыск и какие при этом были нарушения, скучно и банально, да и никакой газетной площади на это не хватит. Главное, что в ходе этого обыска все дела на уважаемых нарушителей-коммерсантов забрали, но есть ли они в уголовном деле? Похоже, что нет. А непреследуемый по закону "взяткодатель", якобы принесший те деньги, тоже коммерсант. Причем из тех, кем трудинспекция занималась. Писали Путинцев с Зементовой во все инстанции. Все их послания аккуратно возвращались в руки к тем, кто устал от инспекции вообще и от Путинцева в частности. Иногда просто бумага оставалась без ответа. Единственный ответ "по существу" оказался из Генеральной прокуратуры. Но и он был реакцией не на жалобы самих Путинцева с Зементовой (им-то ответить вообще не сочли нужным), а ответ был на "заявление, поступившее от заместителя председателя Госдумы РФ". Подписан ответ Н. Яковлевым - и.о. начальника управления по надзору за расследованием преступлений органами прокуратуры. Не знаю, кто бумагу подготавливал на подпись, но Яковлев подписал, что и Путинцев, и Зементова постоянно и все годы получали взятки от "руководителей предприятий различных форм собственности Воскресенского и Егорьевского районов", а за эти деньги "приобретали автомобили в личную собственность". Что же эти "взяточники" так бились и наказывали этих самых руководителей разной формы собственности? Машину Путинцев купил из денег, полученных при увольнении из армии, и это легко и проверяется, и доказывается. А зачем? С Генеральной прокуратурой, вернее с подписями чиновников этой высокой инстанции, и вовсе интересная картина складывается. Отчаявшись получить хоть какой-то ответ на жалобы, Путинцев идет в суд, обжалуя незаконные действия правоохранительных органов. Суд, естественно, затребовал документы. И на заседании вдруг всплыло, что Генеральная прокуратура, которая однажды продлила срок предварительного следствия, сделала это аж двумя бумагами одновременно! Одно продление за подписью зама Генерального В. Колмогорова, а второе - за подписью первого зама Ю. Бирюкова. Правда, первый документ за подписью Колмогорова печатью не заверен, а дата и вообще допечатана на машинке. Второй документ гербовой печатью Генеральной прокуратуры РФ заверен. Ходатайства-близнецы оба от 16 июня 2000 года. Оказывается, в нашей жизни бывает и такое... Когда возобновится приостановленное расследование этого уголовного дела, никто не знает, а кто знает - не говорит. Дело ведь недаром после всех продлений так и не торопится в суд. Впереди у нас массовые сокращения в армии. Сотни тысяч грамотных людей, которым немногим больше сорока лет, придут на "гражданку". И вряд ли кто-то из них осядет дома, выращивая под окнами помидоры. Воспитали их по-другому. Жаль, сегодня некому задать вопрос - кого следующего начнут давить колеса чиновничьей телеги?