29.10.2001
Âñåðîññèéñêàÿ êîíôåðåíöèÿ «ÝÊÎÍÎÌÈÊÀ ÐÎÑÑÈÈ È ÌÈÐÎÂÀß ÊÎÍÊÓÐÅÍÒÍÀß ÑÐÅÄÀ (ðîññèéñêèé áèçíåñ è ÂÒÎ)»
Ó÷àñòíèêè Âñåðîññèéñêîé êîíôåðåíöèè, ïðåäñòàâëÿþùèå àäìèíèñòðàöèè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíû óïðàâëåíèÿ õîçÿéñòâåííûì êîìïëåêñîì, ïðåäïðèÿòèÿ è îðãàíèçàöèè ðàçëè÷íûõ ñåêòîðîâ ýêîíîìèêè, íàó÷íûå èíñòèòóòû è âûñøèå ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ, îáùåñòâåííûå îáúåäèíåíèÿ è îðãàíèçàöèè îáñóäèëè ñîñòîÿíèå, ïðîáëåìû è ïåðñïåêòèâû ïðèñîåäèíåíèÿ Ðîññèè ê ÂÒÎ, êàê ñîñòàâíóþ ÷àñòü ïðîöåññà èíòåãðàöèè Ðîññèè â ìèðîâóþ ýêîíîìèêó è îòìåòèëè, ÷òî: Ïðèñîåäèíåíèå Ðîññèè ê ÂÒÎ â öåëîì îòâå÷àåò äîëãîñðî÷íûì èíòåðåñàì ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû, ÿâëÿåòñÿ íåîòúåìëåìîé ÷àñòüþ êóðñà íà áîëåå ïîëíîå âõîæäåíèå â ìíîãîñòîðîííþþ òîðãîâóþ ñèñòåìó è áîëåå ýôôåêòèâíîå èñïîëüçîâàíèå âñåõ ïðåèìóùåñòâ ìåæäóíàðîäíîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà. ×ëåíñòâî Ðîññèè â ÂÒÎ äàñò âîçìîæíîñòü ó÷àñòâîâàòü â âûðàáîòêå ïðàâèë è ïðèíöèïîâ ðåãóëèðîâàíèÿ ìèðîâûõ õîçÿéñòâåííûõ ñâÿçåé, êîòîðûå â íàñòîÿùåå âðåìÿ âûðàáàòûâàþòñÿ áåç ó÷åòà íàøèõ íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ.  íàñòîÿùåå âðåìÿ Ðîññèÿ àêòèâíî ó÷àñòâóåò â ïåðåãîâîðàõ ñî âñåìè çàèíòåðåñîâàííûìè ñòîðîíàìè äëÿ ïðèâåäåíèÿ ñâîåãî âíåøíåòîðãîâîãî è âíóòðèýêîíîìè÷åñêîãî ðåãóëèðîâàíèÿ â ñîîòâåòñòâèå ñ íîðìàìè ÂÒÎ. Îäíàêî óïîëíîìî÷åííûå îò íàøåé ñòðàíû âåñòè ïåðåãîâîðû, íåñìîòðÿ íà ïðèâëå÷åíèå ê ýòîìó ïðîöåññó ïðåäñòàâèòåëåé ðîññèéñêîãî áèçíåñà, íåäîñòàòî÷íî ó÷èòûâàþò ñïåöèôèêó ñîñòîÿíèÿ ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè Ðîññèè è òîò ôàêò, ÷òî ñòðàíà íàõîäèòñÿ íà ñòàäèè ðûíî÷íûõ ïðåîáðàçîâàíèé, à ðÿä ñåêòîðîâ íàõîäÿòñÿ â ñîñòîÿíèè êðèçèñà. Ó÷àñòíèêè êîíôåðåíöèè, ïîääåðæèâàÿ ïîëèòè÷åñêèé êóðñ íà âñòóïëåíèå Ðîññèè â ÂÒÎ, âìåñòå ñ òåì îáðàùàþò ñåðüåçíîå âíèìàíèå è âûñêàçûâàþò ðÿä îïàñåíèé îòíîñèòåëüíî óñêîðåííûõ òåìïîâ ïðèñîåäèíåíèÿ ê ÂÒÎ â áëèæàéøåå âðåìÿ, ñðåäè êîòîðûõ íàèáîëåå âàæíûìè ÿâëÿþòñÿ ñëåäóþùèå: 1) Ðîññèÿ íå èñïîëüçóåò â ïîëíîé ìåðå ñâîè âîçìîæíîñòè â îáëàñòè ìåæäóíàðîäíîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà, îðèåíòèðóÿñü â îñíîâíîì íà ýêñïîðò ñûðüÿ è íåâîçîáíîâëÿåìûõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ.  òî æå âðåìÿ îáðàáîòàííûå òîâàðû (ïðîäóêöèÿ ÷åðíîé ìåòàëëóðãèè, ìàøèíîñòðîåíèÿ, õèìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè) óæå ñåé÷àñ ñòàëêèâàþòñÿ ñ ñåðüåçíûìè ïðåïÿòñòâèÿìè ïî äîñòóïó íà âíåøíèå ðûíêè, è ýòîò ïðîöåññ ñ ó÷åòîì ðîñòà ýêñïîðòà òîâàðîâ ñ âûñîêîé ñòåïåíüþ îáðàáîòêè áóäåò íåîáðàòèìî óâåëè÷èâàòüñÿ. 2) Êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè ñäåðæèâàþò ìåäëåííûå òåìïû ìîäåðíèçàöèè ïðîèçâîäñòâåííûõ ôîíäîâ, ÷åìó ïðåïÿòñòâóþò íåäîñòàòî÷íûå èíâåñòèöèè è îòñóòñòâèå åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè ïî ïîâûøåíèþ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè, à òàêæå íåîïðåäåëåííîñòü ïðèîðèòåòîâ ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè íà äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó. 3) Èñêóññòâåííî óñêîðåííîå îòêðûòèå âíóòðåííåãî ðûíêà äëÿ çàðóáåæíûõ ïðîèçâîäèòåëåé, îáóñëîâëåííîå ïðèñîåäèíåíèåì ê ÂÒÎ, ïîçâîëÿåò ñ ó÷åòîì ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèè ïðîãíîçèðîâàòü êîíñåðâàöèþ ñòðóêòóðû ðîññèéñêîãî ýêñïîðòà òîâàðîâ ñ íåâûñîêîé ñòåïåíüþ îáðàáîòêè è óâåëè÷åíèå èìïîðòà ãîòîâûõ òîâàðîâ. 4)  íûíåøíåì ñîñòîÿíèè Ðîññèÿ ñëàáî ãîòîâà ê ïðîäâèæåíèþ ñâîèõ òîâàðîâ íà çàðóáåæíûå ðûíêè, ê ýôôåêòèâíîé çàùèòå íàöèîíàëüíîãî áèçíåñà ïðè îòêðûòèè âíóòðåííåãî ðûíêà. Ñëåäóåò îáðàòèòü îñîáîå âíèìàíèå íà îïðåäåëåíèå íàöèîíàëüíûõ ïðèîðèòåòîâ â ñôåðå ïðîìûøëåííîé ïîëèòèêè, ÷òî äîëæíî áûòü ïîäêðåïëåíî ðàçðàáîòêîé íåòàðèôíûõ ìåð ðåãóëèðîâàíèÿ, àêòèâíî ïðèìåíÿåìûõ çàïàäíûìè ñòðàíàìè, è ìåð ñîäåéñòâèÿ ýêñïîðòó, ðàçðåøåííûõ ïðàâèëàìè ÂÒÎ. 5)  ñèëó íåäîñòàòî÷íîé èíôîðìèðîâàííîñòè äåëîâûõ êðóãîâ è ðåãèîíàëüíûõ âëàñòåé î ïåðåãîâîðíîì ïðîöåññå, à òàêæå î ïðîöåäóðàõ è ïðàâèëàõ ÂÒÎ, áîëüøèíñòâî ïðîèçâîäèòåëåé íå ñìîæåò ñâîåâðåìåííî âîñïîëüçîâàòüñÿ âûãîäàìè îò âåðîÿòíîãî ðàñøèðåíèÿ ýêñïîðòíûõ âîçìîæíîñòåé. 6) Ýêîíîìèêà Ðîññèè â íàñòîÿùåå âðåìÿ íå ðàñïîëàãàþò äîñòàòî÷íûì êîëè÷åñòâîì ïîäãîòîâëåííûõ êàäðîâ, ãîòîâûõ îòñòàèâàòü èíòåðåñû Ðîññèè â ðàìêàõ ÂÒÎ è â ñëó÷àå ôîðñèðîâàííîãî âñòóïëåíèÿ â ÂÒÎ ê çàùèòå èíòåðåñîâ Ðîññèè ïðèäåòñÿ ïðèâëå÷ü âûñîêîîïëà÷èâàåìûõ èíîñòðàííûõ ñïåöèàëèñòîâ, ÷òî äåëàåò íàøó ïîçèöèþ âåñüìà óÿçâèìîé. 7) Ñëåäóåò äîïîëíèòåëüíî ïðîñ÷èòàòü ïîñëåäñòâèÿ ïðèñîåäèíåíèÿ ê ÂÒÎ äëÿ êàæäîãî ðåãèîíà, ïîñêîëüêó ñòåïåíü èõ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è âñëåäñòâèå ýòîãî è èíâåñòèöèîííàÿ ïðèâëåêàòåëüíîñòü êàæäîãî èç íèõ ñóùåñòâåííî ðàçëè÷àåòñÿ. Ó÷àñòíèêè Âñåðîññèéñêîé êîíôåðåíöèè «Ýêîíîìèêà Ðîññèè è ìèðîâàÿ êîíêóðåíòíàÿ ñðåäà (ðîññèéñêèõ áèçíåñ è ÂÒÎ)» â ñâåòå îáñóæäåíèÿ âîïðîñîâ âñòóïëåíèÿ Ðîññèè â ÂÒÎ, ñ÷èòàþò öåëåñîîáðàçíûì ïðîñèòü Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ïðåäñåäàòåëÿ Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðóêîâîäèòåëåé Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, âûáðàòü ìàêñèìàëüíî âçâåøåííûé ïîäõîä ê âñòóïëåíèþ Ðîññèè â ÂÒÎ, ïåðâîñòåïåííûìè ìåðàìè êîòîðîãî ìîãëè áû ñòàòü: - âûðàáîòêà è ðåàëèçàöèÿ Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèè ïðîìûøëåííîé ïîëèòèêè è ïðîãðàììû ïîâûøåíèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè, êîòîðàÿ ïîçâîëèò Ðîññèè â ìàêñèìàëüíî ñæàòûå ñðîêè ïåðåéòè ê ýêñïîðòó òîâàðîâ âûñîêîé ñòåïåíè îáðàáîòêè; - ðàçðàáîòêà è ðåàëèçàöèÿ Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèè ñîâìåñòíî ñ ðåãèîíàëüíûìè âëàñòÿìè ïðîãðàììû ïîääåðæêè ðåãèîíîâ, êîòîðûå íàèáîëåå ñóùåñòâåííî ïîñòðàäàþò ïðè ïðèñîåäèíåíèè ê ÂÒÎ; - ðàçðàáîòêà è ðåàëèçàöèÿ Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèè ãîñóäàðñòâåííîé ïðîãðàììû ïîäãîòîâêè íàöèîíàëüíûõ êàäðîâ â îáëàñòè ÂÒÎ, êîòîðûå â äàëüíåéøåì áóäóò îòñòàèâàòü èíòåðåñû ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè â ðàìêàõ ýòîé îðãàíèçàöèè; - ïîâûøåíèå èíôîðìèðîâàííîñòè îáùåñòâåííîñòè è áèçíåñà ïî âîïðîñàì ÂÒÎ, â òîì ÷èñëå îáåñïå÷åíèå òðàíñïàðåíòíîñòè ïåðåãîâîðíîãî ïðîöåññà. Ïî ìíåíèþ ó÷àñòíèêîâ êîíôåðåíöèè, òîëüêî ïîñëå ðåàëèçàöèè ïðåäëîæåííûõ âûøå ìåð, âîçìîæíî îêîí÷àòåëüíî ñôîðìèðîâàòü ïîçèöèþ Ðîññèè ïî ïðèñîåäèíåíèþ ê ÂÒÎ è ñîîòâåòñòâóþùóþ äèðåêòèâó íà ïåðåãîâîðû, êîòîðûå áû ñîîòâåòñòâîâàëè äîëãîñðî÷íûì öåëÿì ðàçâèòèÿ ðîññèéñêîãî îáùåñòâà, à èìåííî, ñîäåéñòâîâàëè óâåëè÷åíèþ ïðîèçâîäñòâà òîâàðîâ è ïîâûøåíèþ èõ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè íà îòå÷åñòâåííûõ è çàðóáåæíûõ ðûíêàõ. Îòìå÷àÿ, ÷òî âñòóïëåíèå â ÂÒÎ çàòðîíåò èíòåðåñû âñåõ êàòåãîðèé ãðàæäàí Ðîññèè è, ïðèäàâàÿ âàæíîå çíà÷åíèå øèðîêîìó ó÷àñòèþ â ýòîì ïðîöåññå ïðåäñòàâèòåëåé ýêîíîìè÷åñêîé, ïðîìûøëåííîé, ôèíàíñîâîé, íàó÷íîé è äåëîâîé îáùåñòâåííîñòè Ðîññèè, íå îãðàíè÷èâàÿ ïðèâëå÷åíèå ê ýòîé äåÿòåëüíîñòè òîëüêî ïðåäñòàâèòåëåé ðîññèéñêîãî áèçíåñà, ó÷àñòíèêè êîíôåðåíöèè ñ÷èòàþò â ðàìêàõ ñòðóêòóðèðîâàíèÿ äèàëîãà ìåæäó âëàñòüþ (Ïðåçèäåíò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè) è îáùåñòâîì, íåîáõîäèìî ñîçäàòü ïîñòîÿííî äåéñòâóþùèé èíñòèòóò (Îáùåñòâåííûé ñîâåò ïðè Ïðåçèäåíòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èëè ïðè Ïðàâèòåëüñòâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè), êîòîðûé áû àêòèâíî ïðèíèìàë ó÷àñòèå â ïîäãîòîâêå ïðåäëîæåíèé äëÿ ðîññèéñêèõ ó÷àñòíèêîâ ïåðåãîâîðíîãî ïðîöåññà è äîâîäèë áû äî íèõ ïîçèöèþ ñàìûõ øèðîêèõ êðóãîâ îáùåñòâà ïî âîïðîñó ïðèñîåäèíåíèÿ Ðîññèè ê ÂÒÎ.  óêàçàííûé ñîâåò äîëæíû âîéòè ïðåäñòàâèòåëè îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, îòðàñëåâûõ ñîþçîâ è àññîöèàöèé, ðåãèîíàëüíûõ ñîþçîâ ïðîìûøëåííèêîâ è ïðåäïðèíèìàòåëåé, ïðîôåññèîíàëüíûõ ñîþçîâ, íàóêè, ýêîíîìè÷åñêèõ ñòðóêòóð àäìèíèñòðàöèé ðåãèîíîâ è ïðîôèëüíûõ êîìèòåòîâ Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ. Ó÷àñòíèêè Âñåðîññèéñêîé êîíôåðåíöèè «Ýêîíîìèêà Ðîññèè è ìèðîâàÿ êîíêóðåíòíàÿ ñðåäà (ðîññèéñêèé áèçíåñ è ÂÒÎ)»: - ïîðó÷àþò Îðãêîìèòåòó êîíôåðåíöèè ïîäâåñòè èòîãè ðàáîòû êîíôåðåíöèè, è, ñ ó÷åòîì ðåêîìåíäàöèé è ïðåäëîæåíèé åå ó÷àñòíèêîâ, ïîäãîòîâèòü è íàïðàâèòü íà èìÿ Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ïðåäñåäàòåëÿ Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðóêîâîäèòåëåé Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îáðàùåíèå, â êîòîðîì îòðàçèòü âûñêàçàííîå ìíåíèå ïî ïðîáëåìå ïðèñîåäèíåíèÿ ê ÂÒÎ, îñîáî ïîä÷åðêíóâ íåîáõîäèìîñòü ñîçäàíèÿ Îáùåñòâåííîãî ñîâåòà ïî âîïðîñàì ïðèñîåäèíåíèÿ Ðîññèè ê ÂÒÎ; - îáðàùàþòñÿ ê ñðåäñòâàì ìàññîâîé èíôîðìàöèè, çàêîíîäàòåëüíûì è èñïîëíèòåëüíûì îðãàíàì ôåäåðàëüíîé è ðåãèîíàëüíîé âëàñòè, ðóêîâîäèòåëÿì ðåãèîíîâ, ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé, ïðåäïðèíèìàòåëÿì è ó÷åíûì, êî âñåì ãðàæäàíàì Ðîññèè ïîääåðæàòü ðåøåíèå êîíôåðåíöèè è îêàçàòü ñîäåéñòâèå â åãî ðåàëèçàöèè; - îòìå÷àÿ âûñîêóþ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêóþ çíà÷èìîñòü äàííîé ïðîáëåìû, ïðåäëàãàþò ïðîâîäèòü íà ïåðèîäè÷åñêîé îñíîâå, ñ ïðèâëå÷åíèåì ïðåäñòàâèòåëåé âëàñòè, áèçíåñà, íàóêè, ïðåññû è îáùåñòâà, øèðîêîå îáñóæäåíèå âîïðîñîâ ïðèñîåäèíåíèÿ Ðîññèè ê ÂÒÎ ñ èíôîðìèðîâàíèåì î åãî èòîãàõ â ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè.
Èñòî÷íèê:Ïî ìàòåðèàëàì Îðãêîìèòåòà
|